Cấp Độ Công Trình Theo Tổng Mức Đầu Tư: Tìm Hiểu Từ A-Z

Cấp độ công trình thực ra gắn với hai cách phân loại dễ bị nhầm lẫn trong ngành xây dựng: cấp công trình theo quy mô - kỹ thuật, và nhóm dự án A, B, C theo tổng mức đầu tư. Bài viết này phân biệt rõ hai hệ, kèm ngưỡng vốn mới nhất, để chủ đầu tư xác định đúng cấp độ dự án của mình mà không phải tra cứu nhiều nơi.

Cấp Công Trình Là Gì: Cấp Đặc Biệt, I, II, III, IV

Cấp công trình là cách phân loại theo quy mô, mức độ quan trọng và thông số kỹ thuật của công trình, không chỉ ựa trên tổng mức đầu tư. Mỗi công trình được xếp vào một trong năm cấp: cấp đặc biệt, cấp I, cấp II, cấp III và cấp IV, theo Thông tư 06/2021/TT-BXD.

Cấp độ công trình được xác định dựa trên hai nhóm tiêu chí:

• Thứ nhất là mức độ quan trọng và quy mô công suất, tra theo Phụ lục I của Thông tư. 
• Thứ hai là quy mô kết cấu, tra theo Phụ lục II. 

Đối với các công trình nhà cao tầng, các thông số thường dùng để xác định cấp gồm chiều cao, số tầng, tổng diện tích sàn và nhịp kết cấu lớn nhất.

Cấp công trình càng cao thì yêu cầu quản lý càng chặt, từ năng lực đơn vị thiết kế và thi công cho đến các thủ tục thẩm định và nghiệm thu. Đây là lý do việc xác định đúng cấp ngay từ đầu rất quan trọng. 

Cấp Độ Công Trình Gồm Những Cách Phân Loại Nào

Cấp độ công trình thường được hiểu gộp từ hai hệ phân loại khác nhau, và đây là nguồn gốc của phần lớn nhầm lẫn. Nhóm đầu tiên chính là cấp công trình, gồm cấp đặc biệt, cấp I, cấp II, cấp III và cấp IV, xác định theo quy mô và thông số kỹ thuật. Hai là nhóm dự án, gồm nhóm A, B, C và dự án quan trọng quốc gia, xác định theo tổng mức đầu tư.

Hai hệ này dựa trên các căn cứ pháp lý khác nhau. Cấp công trình theo Thông tư 06/2021/TT-BXD và Điều 5 Luật Xây dựng. Nhóm dự án theo Luật Đầu tư công năm 2024, áp dụng từ ngày 01/7/2025. Vì mục đích quản lý khác nhau, một dự án sẽ mang cùng lúc cả hai nhãn: một cấp công trình và một nhóm dự án.

Với chủ đầu tư, phân biệt được hai hệ là điều kiện để không áp nhầm thẩm quyền hay yêu cầu hồ sơ. Vì tiêu đề bài này nói về tổng mức đầu tư, chúng ta bắt đầu từ hệ phân loại theo tiền.

Phân Loại Công Trình Theo Tổng Mức Đầu Tư: Nhóm A, B, C

Theo tổng mức đầu tư, dự án được phân thành bốn cấp độ từ cao xuống thấp: dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A, dự án nhóm B và dự án nhóm C. Cách phân loại này theo Luật Đầu tư công năm 2024 và áp dụng từ ngày 01/7/2025, với ngưỡng vốn thay đổi so với quy định cũ.

Tiêu Chí Nhóm A, B, C Theo Lĩnh Vực Và Mức Vốn

Ngưỡng vốn để xếp nhóm phụ thuộc vào lĩnh vực của dự án. Cùng một số tiền nhưng ở lĩnh vực khác nhau có thể rơi vào nhóm khác nhau. Dưới đây là ngưỡng theo bốn nhóm lĩnh vực chính, với mức vốn tính bằng tỷ đồng, theo Điều 9, 10 và 11 Luật Đầu tư công năm 2024.

Có thể hình dung: Một dự án xây dựng khu nhà ở có tổng mức đầu tư 300 tỷ đồng thuộc nhóm B, vì khu nhà ở có ngưỡng nhóm B từ 240 đến dưới 4.600 tỷ đồng. Một dự án xây dựng dân dụng 500 tỷ đồng cũng thuộc nhóm B, vì nằm trong khoảng 90 đến dưới 1.600 tỷ đồng. Còn một dự án dân dụng 70 tỷ đồng thuộc nhóm C.

• Nhóm lĩnh vực giao thông trọng điểm (cầu, cảng, sân bay, đường sắt, quốc lộ), công nghiệp điện, dầu khí, hóa chất, phân bón, xi măng, chế tạo máy, luyện kim, khoáng sản và xây dựng khu nhà ở: nhóm A từ 4.600 tỷ trở lên, nhóm B từ 240 đến dưới 4.600 tỷ, nhóm C dưới 240 tỷ.
• Nhóm lĩnh vực giao thông khác, thủy lợi, cấp thoát nước, xử lý rác, kỹ thuật điện, thiết bị thông tin điện tử, hóa dược, sản xuất vật liệu, cơ khí, bưu chính viễn thông: nhóm A từ 3.000 tỷ trở lên, nhóm B từ 160 đến dưới 3.000 tỷ, nhóm C dưới 160 tỷ.
• Nhóm lĩnh vực nông, lâm, thủy sản, vườn quốc gia, khu bảo tồn, hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới và công nghiệp khác: nhóm A từ 2.000 tỷ trở lên, nhóm B từ 120 đến dưới 2.000 tỷ, nhóm C dưới 120 tỷ.
• Nhóm lĩnh vực y tế, văn hóa, giáo dục, khoa học công nghệ, môi trường, tài chính, ngân hàng, kho tàng, du lịch, thể thao và xây dựng dân dụng: nhóm A từ 1.600 tỷ trở lên, nhóm B từ 90 đến dưới 1.600 tỷ, nhóm C dưới 90 tỷ.

Dự Án Quan Trọng Quốc Gia Và Nhóm A Không Phân Biệt Mức Vốn

Một số dự án được xếp nhóm A bất kể tổng mức đầu tư lớn hay nhỏ. Đó là các dự án sản xuất chất độc hại, chất nổ, và dự án hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao. Với những trường hợp này, tính chất đặc thù quan trọng hơn con số vốn.

Trên nhóm A là dự án quan trọng quốc gia, mức cao nhất theo Điều 8 Luật Đầu tư công. Đây là các dự án có quy mô vốn rất lớn hoặc có ảnh hưởng đặc biệt, thường do Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư. Sau khi nắm cách phân loại theo tiền, cần hiểu cấp công trình theo kỹ thuật, vốn là một hệ hoàn toàn khác.

Cách Xác Định Cấp Độ Công Trình

Cấp của một công trình là cấp cao nhất xác định được khi tra đồng thời Phụ lục I và Phụ lục II của Thông tư 06/2021/TT-BXD. Nói cách khác, nếu theo quy mô công suất ra một cấp và theo quy mô kết cấu ra một cấp khác, thì lấy cấp cao hơn.

Thông tư đưa ra bốn nguyên tắc xác định cấp:

• Một, cấp công trình xét theo hai tiêu chí là mức độ quan trọng kèm quy mô công suất, và quy mô kết cấu. 
• Hai, cấp của một công trình độc lập là cấp cao nhất xác định được theo hai phụ lục. 
• Ba, cấp của một tổ hợp công trình hoặc dây chuyền công nghệ được xác định theo phụ lục, hoặc theo công trình chính có cấp cao nhất. 
• Bốn, công trình cải tạo, nâng cấp nếu làm thay đổi các tiêu chí thì xác định lại cấp, nếu không thì giữ nguyên.

Dưới đây là ví dụ thực tế segiúp hình dung rõ hơn: Một trường trung học phổ thông quy mô 1.500 học sinh, gồm nhiều tòa nhà cao từ 4 đến 8 tầng, có tổ hợp công trình chính được xác định là cấp II, trong khi các tòa riêng lẻ là cấp II hoặc cấp III, còn sân vườn và hàng rào là cấp IV. Cấp áp dụng cho toàn dự án khi đó là cấp của tổ hợp công trình chính, tức cấp II.

>>> Tìm hiểu thêm:Quy Trình Thiết Kế Công Trình Cấp 1: Tìm Hiểu Từ A Đến Z

Vì việc tra phụ lục đòi hỏi đọc đúng loại công trình và thông số, trong thực tế nên để đơn vị thiết kế xác định cấp. Xác định sai cấp sẽ kéo theo sai thẩm quyền thẩm định và sai yêu cầu hồ sơ. Khi đã biết cấp công trình và nhóm dự án, câu hỏi tiếp theo là chúng được dùng để làm gì.

Cấp Công Trình Và Nhóm Dự Án Dùng Để Làm Gì

Cả cấp công trình và nhóm dự án đều là cơ sở để xác định thẩm quyền, năng lực và trình tự thủ tục, nhưng theo hai hướng quản lý khác nhau. Một bên thiên về quản lý kỹ thuật, một bên thiên về quản lý đầu tư.

Ứng Dụng Của Cấp Công Trình

Cấp công trình được dùng để xác định nhiều nội dung trong quản lý hoạt động xây dựng. Trong đó có thẩm quyền thẩm định thiết kế, phân hạng năng lực và chứng chỉ của tổ chức, cá nhân tham gia xây dựng, việc miễn giấy phép xây dựng, yêu cầu bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp, đánh giá an toàn định kỳ, quản lý chi phí đầu tư, thời hạn và mức bảo hành, cùng việc lập quy trình bảo trì. Cấp càng cao thì các yêu cầu này càng nghiêm.

Ứng Dụng Của Nhóm Dự Án

Nhóm dự án lại chi phối trình tự và thẩm quyền trong quản lý đầu tư. Việc một dự án thuộc nhóm A, B hay C ảnh hưởng đến cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư và quyết định đầu tư, cũng như trình tự thủ tục phải tuân theo. Cách phân nhóm này thể hiện rõ nhất với dự án đầu tư công sử dụng vốn nhà nước.

Khi xác định nhầm cấp hoặc nhóm, hệ quả thường là sai thẩm quyền, chậm thủ tục và phát sinh rủi ro pháp lý. Để tránh điều đó, cần tách bạch một vài khái niệm hay bị lẫn với nhau.

Phân Biệt Cấp Công Trình, Nhóm Dự Án, Tổng Mức Đầu Tư Và Tổng Dự Toán

Bốn khái niệm sau đây thường bị dùng lẫn, trong khi mỗi cái có vai trò riêng. Hiểu tách bạch giúp chủ đầu tư đọc hồ sơ và làm việc với đơn vị tư vấn chính xác hơn.

Cấp công trình là nhãn kỹ thuật, phản ánh quy mô và độ phức tạp của công trình. Nhóm dự án là nhãn đầu tư, phản ánh quy mô vốn và lĩnh vực, và chính tổng mức đầu tư quyết định nhóm. 

Cần phân biệt tổng mức đầu tư là con số khái toán toàn bộ chi phí dự án ở bước lập dự án, dùng để xếp nhóm và làm trần chi phí, còn tổng dự toán là con số chi tiết hơn, được xác định dựa trên hồ sơ thiết kế, phản ánh chi phí xây dựng thực tế của công trình.

Nói gọn, tổng mức đầu tư quyết định nhóm dự án, còn cấp công trình được xác định độc lập theo kỹ thuật. Lập tổng dự toán công trình sẽ xuất hiện sau, khi đã có thiết kế, và cần bám sát tổng mức đầu tư đã duyệt. Phần dưới đây tổng hợp các câu hỏi thường gặp để làm rõ thêm.

FAQ - Câu Hỏi Thường Gặp Về Cấp Độ Công Trình

Phần này tổng hợp nhanh những thắc mắc phổ biến nhất quanh cấp độ công trình, bổ sung cho các nội dung phía trên.

1. Cấp Công Trình Và Nhóm Dự Án A, B, C Khác Nhau Thế Nào

Cấp công trình phân loại theo quy mô và kỹ thuật, gồm cấp đặc biệt đến cấp IV, theo Thông tư 06/2021/TT-BXD. Nhóm dự án A, B, C phân loại theo tổng mức đầu tư, theo Luật Đầu tư công. Một dự án mang cả hai nhãn cùng lúc, phục vụ hai mục đích quản lý khác nhau.

2. Nhà Cao Tầng, Chung Cư Thường Thuộc Cấp Mấy

Cấp của một công trình cao tầng phụ thuộc vào chiều cao, số tầng, tổng diện tích sàn và quy mô kết cấu, tra theo Phụ lục I và II của Thông tư 06/2021/TT-BXD. Công trình càng cao, càng nhiều tầng và diện tích sàn lớn thì cấp càng cao. Để có kết quả chính xác cho một dự án cụ thể, nên để đơn vị thiết kế tra phụ lục và xác định.

3. Dự Án Khu Nhà Ở 300 Tỷ Đồng Thuộc Nhóm Nào

Với dự án xây dựng khu nhà ở, ngưỡng nhóm B là từ 240 tỷ đến dưới 4.600 tỷ đồng. Vì vậy một dự án khu nhà ở có tổng mức đầu tư 300 tỷ đồng thuộc nhóm B. Nếu dưới 240 tỷ đồng thì thuộc nhóm C.

4. Ai Sẽ Là Người Xác Định Cấp Công Trình

Cấp công trình được xác định trong quá trình thiết kế, thường do đơn vị tư vấn thiết kế thực hiện khi tra Phụ lục I và II của Thông tư, và được thể hiện trong hồ sơ thiết kế. Cấp này sau đó được dùng cho thẩm định và các thủ tục quản lý liên quan.

5. Tổng Mức Đầu Tư Khác Tổng Dự Toán Ra Sao

Tổng mức đầu tư là con số khái toán toàn bộ chi phí dự án ở bước lập dự án, dùng để xếp nhóm dự án và làm trần chi phí. Tổng dự toán được xác định chi tiết hơn dựa trên hồ sơ thiết kế và phản ánh chi phí xây dựng thực tế. Tổng dự toán cần nằm trong tổng mức đầu tư đã được duyệt.

6. Phân Nhóm A, B, C Có Áp Dụng Cho Dự Án Tư Nhân Không

Cách phân nhóm A, B, C theo Luật Đầu tư công áp dụng rõ nhất cho dự án đầu tư công sử dụng vốn nhà nước. Với dự án vốn ngoài nhà nước, cách phân loại tương tự có thể được tham chiếu khi pháp luật chuyên ngành dẫn chiếu, nhưng trình tự thủ tục thường theo quy định riêng. Trong khi đó, cấp công trình áp dụng cho mọi công trình bất kể nguồn vốn.

Hiểu Đúng Cấp Độ Để Quản Lý Dự Án Chủ Động

Hiểu đúng cấp độ công trình, cả cấp công trình theo kỹ thuật lẫn nhóm dự án theo tổng mức đầu tư, giúp chủ đầu tư xác định đúng thẩm quyền, chọn đúng năng lực nhà thầu và đi đúng trình tự thủ tục ngay từ đầu. Đây là nền tảng để một dự án vận hành trơn tru về mặt pháp lý và quản lý.

Nếu chủ đầu tư cần xác định chính xác cấp công trình và nhóm dự án cho một công trình cao tầng cụ thể, Song Anh luôn sẵn sàng cùng trao đổi từ giai đoạn đầu, để hồ sơ và thủ tục được chuẩn bị đúng ngay từ bước thiết kế.

Tổng Thầu Thiết Kế Song Anh đang chào đón những ứng viên tài năng muốn cùng phát triển các dự án cao tầng có giá trị lâu dài tại các vị trí: Concept Manager, Kiến trúc sư Concept, Kiến trúc sư Triển khai Kỹ thuật BIM, Quản Lý Kỹ Thuật MEP, Kỹ Sư Cấp Thoát Nước,Kỹ sư Kết cấu, Kỹ sư điện và Kỹ sư Dự toán Nhà cao tầng.

Nếu bạn tin rằng một thiết kế tốt cần cân bằng giữa trải nghiệm con người, tính khả thi kỹ thuật và hiệu quả đầu tư, hãy lựa chọn vị trí phù hợp và gửi hồ sơ ứng tuyển để cùng Song Anh kiến tạo thêm những công trình đáng sống.

>>> Xem thêm các vị trí khác Song Anh đang tuyển dụng tại chuyên mục: TUYỂN DỤNG

—————————————— 

CÔNG TY CỔ PHẦN TƯ VẤN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG SONG ANH (SA)

Toà nhà Gia Định - 566 Quốc Lộ 13, Phường Hiệp Bình, (Thủ Đức) TP.HCM

Hotline: 0962 860 220

Email: songanh.cm1@gmail.com

Website: sa-corp.vn